儿童是人生智力发展的基础阶段,又是发展最快的时期,适当、正确的学前教育对幼儿智力及其日后的发展有很大的作用。

  学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育,是重大民生工程,关系亿万儿童健康成长,关系社会和谐稳定,关系国家事业未来。

  【学前教育蓬勃发展】

  新中国成立以来,我国学前教育实现了快速发展。1950年我国学前教育在园儿童人数仅为14万人,这个数字在2020年达到4818万,学前教育毛入园率更是从1950年0.4%提高到2020年的85.2%。

  2020年,全国幼儿园总数达到29.17万所,与2010年相比几乎翻了一倍。于此同时,我国幼儿教师也逐渐增多,学历层次逐年提高。2019年我国幼儿园教职工491.57万人,比上年增加38.42万人,增长8.48%。根据教育部最新数据显示,2019年全国306.68万幼儿园园长和专任教师中,本科及以上学历的比例为25.75%,专科学历的比例为57.83%,合计为83.58%。

  【普惠性幼儿园解决“入园难”“入园贵”】

  近年来,随着我国学前教育入园儿童数量的急剧增长,引起了社会各界对学前教育“入园难”“入园贵”问题的高度关注。

  普惠性幼儿园是缓解“入园难”“入园贵”问题的重要途径。近年来中国普惠性幼儿园在园幼儿数量逐年增加,2020年中国普惠性幼儿园在园幼儿数量达4083万人,较2019年增加了500万人,同比增长14.0%。

  普惠性幼儿园覆盖率逐年攀升,2020年中国普惠性幼儿园覆盖率达84.74%,比2016年增加17.5个百分点(2016年开始统计普惠性幼儿园覆盖率) ,超额完成《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见(2018年11月7日)》(后简称《意见》)中“到2020年,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%”的目标任务。

  根据《“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要》,“十四五”期间,我国将完善普惠性学前教育保障机制,并开展“普惠性幼儿园”提质扩容工程:以人口集中流入地、农村地区和“三区三州”为重点,新建、改扩建2万所幼儿园,增加普惠学位400万个以上。

  【资金投入持续增加】

  《意见》明确提出,在大力发展公办幼儿园的同时,要“积极扶持民办幼儿园,特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展”。

  近年来,全国学前教育经费总投入呈上升态势。2020年,全国教育经费总投入为53014亿元,同比增长5.65%,其中,全国学前教育经费总投入为4203亿元,占教育经费总投入的7.9%,较2019年学前教育经费总投入4099亿元提高104亿元。

  近日,中央财政下达2021年支持学前教育发展资金预算198.4亿元,较上年增加10亿元,增幅5.31%。

  从2011年起,财政部会同教育部等部门支持各地实施了三期学前教育行动计划。据统计,2011—2020年中央财政累计安排支持学前教育发展资金1530亿元,引导激励各地大力发展公办园,积极扶持普惠性民办园,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出“完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制,学前教育毛入园率提高到90%以上。”

  中共中央政治局5月31日召开会议,会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。“三孩”时代来临,对于学前教育来说既是挑战也是机遇。

  办好学前教育民生工程,系好人生“第一粒扣子”。真正实现幼有所教,惠及儿童提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育,需要建设高素质高品质的幼师队伍,需要学校保障每一个学前儿童在公平、包容的环境中接受适宜的教育,需要政府相关部门督促相关立法的落地和完善,让每一个学前儿童的受教育权受到充分保护。

  注:

  1. 各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因,存在着与分项合计不等的情况。

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